開業(yè)前消防安全檢查怎么過關？權(quán)威解讀來了
近日，《公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查規(guī)則》（GB 46034-2025，以下簡稱《規(guī)則》）作為強制性國家標準正式發(fā)布，將于2026年2月1日起實施�！兑�(guī)則》由國家消防救援局組織制定，為進一步加強公眾聚集場所的消防安全管理，規(guī)范消防救援機構(gòu)的行政許可行為提供了標準依據(jù)。
國家消防救援局有關業(yè)務司負責人就相關問題回答了記者的提問，對《規(guī)則》進行解讀。
問：根據(jù)《規(guī)則》，申請辦理公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查需提交哪些材料？ 答：申請人在辦理公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查時，應向消防救援機構(gòu)提供公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全告知承諾書或消防安全檢查申報表，營業(yè)執(zhí)照或載有社會統(tǒng)一信用代碼的登記證照，場所平面布置圖，場所消防設施平面布置圖，消防安全制度、滅火和應急疏散預案以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料，消防救援機構(gòu)應對申請人提供的材料依法審查。 問：消防救援機構(gòu)如何實施實地檢查，重點檢查哪些方面的內(nèi)容？ 答：消防救援機構(gòu)在實施實地檢查時要求采用現(xiàn)場核對、抽查提問、抽查測試等方式，根據(jù)場所范圍確定抽查內(nèi)容及抽查部位，對場所進行隨機現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試。其中，對涉及抽查場所員工數(shù)量、建筑物棟數(shù)、場所樓層數(shù)量、場所防火分區(qū)數(shù)量等的實地抽查范圍均明確了不同的抽查規(guī)則。 在實地檢查內(nèi)容方面，消防救援機構(gòu)應對申報的公眾聚集場所的消防安全責任、消防安全管理、消防安全技術條件等內(nèi)容進行抽查。其中，消防安全責任包括是否明確各級各崗位職責和消防安全責任人、管理人是否具備相應能力等6項內(nèi)容，消防安全管理包括消防安全制度和操作規(guī)程制定、用火用電管理、消防設施維護、員工培訓、滅火和應急疏散預案制定等9項內(nèi)容，消防安全技術條件包括總平面布局、安全疏散、消防設施等20項具體技術要求。 問：如何評判檢查結(jié)果是否合格，《規(guī)則》是怎樣規(guī)定的？ 答：消防救援機構(gòu)采用綜合評定方法評判公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查結(jié)果是否合格，即綜合考慮資料審查和實地檢查兩個方面的結(jié)果，只要發(fā)現(xiàn)存在一項以上（含本數(shù)）重要事項的，就應當判定為消防安全檢查不合格；反之，即不存在重要事項的，均可判定為消防安全檢查合格。 《規(guī)則》規(guī)定的“重要事項”，主要為場所中存在的違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術標準，可能導致火災發(fā)生或火災危害增大，并且不能當場改正的各類不安全事項。除重要事項外，能當場或者限期改正、情節(jié)輕微的消防違法行為或者危害較小的火災隱患等各類不安全事項列為“其他事項”。這種分類既抓住了消防安全的關鍵風險點，又體現(xiàn)了消防執(zhí)法寬嚴相濟的原則，避免“一刀切”。 問：《規(guī)則》針對檢查對象存在的特殊情形有哪些規(guī)定？ 答：對于三種特殊情形明確了處理規(guī)則。一是當場所設置在建筑的局部時，檢查場所的消防安全技術條件只需考慮場所內(nèi)部及所在建筑中與場所安全疏散、消防設施聯(lián)動控制、滅火救援直接相關的消防安全技術條件，不需要對整棟建筑再進行抽查，既有效提高檢查效能，又避免增加企業(yè)負擔。二是已經(jīng)消防救援機構(gòu)檢查合格的場所重新申報時，對于未改變原使用性質(zhì)且沒有重新進行室內(nèi)裝修，或者僅變更單位名稱或者法定代表人的場所，應執(zhí)行不低于原取得行政許可時的消防技術標準。對于已改變原使用性質(zhì)的場所，或者未改變原使用性質(zhì)但已重新進行室內(nèi)裝修的場所，則應該按照現(xiàn)行消防技術標準執(zhí)行。三是場所如果設有按照消防技術標準規(guī)定可不設置的消防設施，可在實地檢查時一并檢查。如果增設的消防設施存在不符合消防技術標準要求的問題但又不影響場所應設的其他消防設施正常使用的，不影響綜合評定的結(jié)果。
